Гпк участие в деле прокурора

Прокурор в гражданском деле

Гпк участие в деле прокурора

По некоторым категориям исков прокурор в гражданском деле участвует обязательно.

Он не осуществляет надзор за деятельностью судей, но в силу занимаемой должности исполняет функции надзора по соблюдению законов от имени Российской Федерации.

И именно с целью обеспечения надзорной функции по защите прав государства, общества и человека законом прокурору отводится место участника судебного процесса.

Занимающего особый, отдельный от третьих лиц и прочих участников дела, статус.

Заинтересованность прокурора предполагается не личной, как у других участников, а государственно-правовой. Вследствие этого он не вправе осуществлять определенные действия, совершаемые сторонами процесса.

Более детально функции прокурора в гражданском процессе изложены ниже.

Обязательность участия в том или ином деле дополнительно указана в соответствующих исках или заявлениях (к примеру, о выселении, о возмещении вреда здоровью и т.п.)

Когда прокурор в гражданском деле инициирует процесс

Прокурор может участвовать в различных гражданских процессах: согласно Закону РФ «О прокуратуре» участие такого должностного лица допускается при необходимости защиты гражданских прав, а также государственных интересов.

Многие граждане полагают, что достаточно обратиться с жалобой в прокуратуру, а уж прокурор сам займется обращением в суд. И удивляются, когда прокуратура принимает действия по применению досудебного порядка урегулирования спора, запрашивая дополнительную информацию, давая письменные разъяснения по поводу сложившейся ситуации. 

Подать иск прокурор может в следующих случаях:

  • в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
  • в защиту прав и интересов гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
  • независимо от состояния гражданина в случае обращения такого гражданина к прокурору по вопросу защиты социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Заявляя иск в чьих-либо интересах, прокурор выступает истцом всего лишь в процессуальном смысле, вследствие чего исключается заявление встречного иска к нему, а также невозможно мировое соглашение. По производству о восстановлении на рабочем месте сотрудника прокуратуры прокуратура будет являться ответчиком.

Участие прокурора в гражданском деле

Прокурор в гражданском деле в рамках своих полномочий надзор за соблюдением законности, дает письменные заключения касательно исковых требований, возражений на иск и иных доказательствах по гражданскому делу.

Именно в таком качестве прокурор занимает особый статус. И участие его обязательно по искам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о лишении родительских прав и т.п.

:

Прокурор должен получить судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, но его неявка не станет препятствием к рассмотрению дела. Так говорит ГПК. По факту, без письменного заключения по материалам иска суд решение не выносит. Такое заключение включает:

  • анализ доказательств по гражданскому делу и их правовую оценку; юридическую характеристику обстоятельств дела;
  • мотивированные ссылки на норму закона. В затруднительных ситуациях сделанное прокурором заключение помогает суду принять законное решение.

Прокурор в гражданском деле: полномочия

Прокурор в гражданском деле осуществляет свои служебные полномочия в следующем виде:

  • отстаивание прав граждан в судебных органах.

В суде первой инстанции участвуют районные прокуроры, поскольку такие дела подсудны, как правило, районным судам либо мировым судьям. Но если дело в первой инстанции подлежит рассмотрению судам субъектов РФ или Верховным Судом РФ, то иск предъявляется прокурорами субъектов РФ либо Генеральным прокурором РФ соответственно. В военные суды обращаются соответствующие военные прокуроры.

Иск в защиту интересов и прав гражданина заявляется прокурором только при отсутствии возможности у человека самостоятельно обратиться в суд по уважительной причине. При этом оценку “уважительности” дает суд.

 В обращении прокурора должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска непосредственно гражданином.

При этом представляются доказательства, подтверждающие факты невозможности самостоятельного предъявления с прилагаемыми к нему копиями документов либо суд оставляет исковое заявление без движения.

  • в защиту государственных интересов, его субъектов, муниципальных образований либо в защиту прав неопределенного круга лиц. Обосновываются факты, свидетельствующие о нарушении интересов, а также должна указываться норма закона, регулирующая способ защиты этих интересов.
  • подача апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений и надзорных представлений, если в прокурор в гражданском деле участвовал (апелляционная жалоба, кассационная жалоба, надзорная жалоба).

Источник: //iskiplus.ru/prokuror-v-grazhdanskom-dele/

к гпк рф статья 45 участие в деле прокурора

Гпк участие в деле прокурора

Семейным кодексом РФ предусмотрено обязательное участие прокурора в рассмотрении дел о лишении родительских прав (ст. 70), о восстановлении в родительских правах (ст. 72), об ограничении в родительских правах (ст. 73) и др. Несмотря на обязательный характер участия прокурора в рассмотрении дел таких категорий, его неявка не может повлечь затягивание процесса.

Суд имеет право рассматривать дело в отсутствие прокурора, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В деле должны быть доказательства того, что прокурор был надлежащим образом проинформирован о судебном заседании. Это правило не должно распространяться на те категории дел, по которым прокурор подал заявление в соответствии с ч.

1 комментируемой статьи.

Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. 1.

В законодательство, регламентирующее участие прокурора в судопроизводстве по гражданским делам, за последние годы внесены существенные изменения, которые направлены на усиление состязательных и диспозитивных начал в гражданском процессе, обеспечение независимости судебной власти при отправлении правосудия, защиту прав и интересов граждан.

В частности, уточнены и конкретизированы основания, формы и порядок участия прокурора в гражданском судопроизводстве, усилена роль федерального закона как основания для вступления прокурора в процесс, исключена возможность оспаривания прокурором судебных актов по делам, в которых он не принимал участие, и т.д.

Статья 45. участие в деле прокурора

Как следует из редакции указанных норм, участие прокурора по перечисленным делам носит обязательный характер. В этой связи можно говорить о том, что вступление в начатое дело является не только правом, но и обязанностью прокурора.

34, 35, 45 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции, и в этом случае он вправе внести представление на судебное постановление, а также принимать участие в разбирательстве дела вышестоящим судом (см.

п.

Статья 45 гпк рф. участие в деле прокурора

Таким образом, законодатель несколько расширил сферу участия прокурора в гражданском процессе. Из положений комментируемой нормы закона также следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), вовлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Понятие «неопределенный круг лиц» следует отличать от понятия «значительное число граждан».

В случае участия в деле значительного числа граждан есть возможность в исковом заявлении указать фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, каждый из них индивидуально должен быть извещен судом о времени и месте судебного заседания (см.

При подготовке исковых заявлений прокурорам следует обратить внимание на то, что дела об оспаривании решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений рассматриваются по нормам ГПК не в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, а по правилам искового производства, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права. ВС разъяснил, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лица больного заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц. Такое заявление рассматривается по аналогии с порядком рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар (п. 2 Ответов на вопросы от 23.11.05). Об участии прокурора в делах по рассмотрению жилищных споров см. п.

Внимание

Ни усмотрение суда, ни усмотрение самого прокурора не являются основанием для его вступления в начатое дело. ГПК и иные федеральные законы предусматривают необходимость участия прокурора по целому ряду категорий гражданских дел.

Важно

Непосредственно в ст. 45 ГПК перечислены три такие категории: дела о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью. Прокурор участвует также по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ст.

252 ГПК), об усыновлении ребенка (ст. 273 ГПК), об ограничении дееспособности граждан (ст. 284 ГПК), о лишении родительских прав (ст. 70 СК), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК), об обязательном обследовании и лечении больных туберкулезом (ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 года «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»)* и др. * СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2581.

Статья 45. участие в деле прокурора 

Источник: //vip-real-estate.ru/2018/05/02/kommentarii-k-gpk-rf-statya-45-uchastie-v-dele-prokurora/

Об участии прокурора в гражданских процессах: формы и основания по ГПК

Гпк участие в деле прокурора

Процессуальный порядок в законодательстве регламентирует участие прокурора в гражданском процессе. Этому обстоятельству есть объяснение.

Там, где речь идет о спорных моментах, затрагивающих интересы работника, члена семьи, государственного устройства, приглашается должностное лицо надзорного органа.

Прокурору приходится находиться среди спорщиков, чтобы своими полномочиями обеспечить правовую справедливость и быть главным гарантом конституционных прав спорящих сторон.

Основания для участия прокурора в гражданском судопроизводстве согласно ГПК

Закон «О прокуратуре Российской Федерации» и статья 45 ГПК РФ определяют участие прокурора в гражданском деле. Также сюда можно отнести достигнутые договоренности в международном масштабе и иную правовую документацию, имеющую отношение к участником судебного производства.

Не стоит удивляться, если за отдельным столом на слушании бытового конфликта восседает человек в синей форме с прокурорскими знаками различия.

Работника прокуратуры привычнее застать на уголовном процессе. Однако к гражданскому правосудию по некоторым вопросам закон предъявляет еще больше требований, направляя прокурора в судебный орган.

Права человека должны соблюдаться, независимо от его деяний.

Задача прокурора расширяется, когда приходит время дать оценку. Он реализует все действия обычного участника процесса. Ему дозволено писать ходатайство, чтобы отменить то или иное вынесенное решение. Он имеет право требовать пересмотреть вступившее в законную силу постановление. Такое право у прокурора возникает, если он участвовал в первой инстанции.

Перечень оснований

Знакомая ситуация, когда человек в поисках справедливости говорит: «Я буду жаловаться в прокуратуру!». Он пишет жалобу в надзорный и в судебный орган.

Если дело касается общегосударственных интересов, связанных с защитой природы, памятников архитектуры, градостроительства, то прокурорская проверка неминуема. Призванный надзирать, прокурор выступает в деле обвинителем.

Таким образом, общественный резонанс, поднятый в прессе, социальных сетях, в других источниках заставляет прокуратуру инициировать разбирательство.

Федеральный Закон от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ, п. 4 ст. 10 закрепил безусловное основание для рассмотрения следующих случаев:

  • выселение гражданина из дома без предоставления альтернативного жилища;
  • увольнение с работы после окончания контракта;
  • восстановление на рабочем месте после незаконного увольнения;
  • материальная компенсация за физический ущерб при исполнении производственных обязанностей, аварий, чрезвычайных ситуаций.

С неизменным участием представителя прокуратуры рассматриваются дела, касающиеся семейных отношений:

  • отца, мать лишают родительских прав;
  • желание гражданина усыновить, удочерить ребенка и обратная процедура;
  • несовершеннолетнего хотят признать недееспособным и наоборот;
  • ограничение дееспособности;
  • принятие факта, что человек без вести пропал, умер;
  • насильственная госпитализация на психиатрическое лечение.

Обратите внимание! Если в суд поступают аналогичные ходатайства, о них ставят в известность надзорный орган. Далее направляют повестку с указанием кабинета и часа заседания. 

Защита избирательных прав, споры по нормативно-правовым документам рассматриваются с привлечением сотрудника прокуратуры.

Роль и место прокурора в гражданском процессе

Встречный иск в гражданском процессе

Некоторые считают, что если рядом с судьей сидит прокурор, то обвиняемого накажут так, как потребует обвинитель. Подобное заблуждение опровергает законодательное положение.

Закон не наделяет представителя прокуратуры, участвующего в гражданском процессе, надзорными функциями в отношении судебного процесса. Прокурор наделен теми же правами и имеет такие же обязанности, как любой рядовой гражданин. Он не ограничен в требованиях, высказываниях собственного мнения.

Главное, прокурор не наделен особыми полномочиями и наравне с другими участниками ищет истину в спорном процессе.

Все же одна отличительная особенность у прокурора существует — независимость от других участников: судьи, свидетелей,  потерпевших. Данное обстоятельство обеспечивает законность процессуального мероприятия. Прокурорский надзор сводится к следующим задачам:

  • препятствует нарушениям;
  • помогает вершить правосудие;
  • отстаивает интересы как отдельного гражданина, так и государства.

В самом начале заседания судья объясняет права участников: они могут давать отвод ему, защитнику, прокурору. Таким образом, человек с погонами приравнивается к рядовым гражданам. В свою очередь, прокурор в любой момент может обратиться с ходатайством о смене характера иска. После принятого решения, если оно не устраивает обвинителя, он подает апелляцию.

Участие прокурора во 2, 3 инстанциях и исполнительном производстве

При существенных нарушениях законодательных норм он обязан обращаться с кассационным представлением. Если появились новые обстоятельства, то он уполномочен заявить о несогласии с решением и пересмотром.

Формы участия прокурора в гражданском процессе

Отказ от иска в гражданском процессе — образец

Согласно ГПК прокурор:

  • выступает зачинателем спорной проблемы;
  • становится участником инициированного извне процесса.

Обратите внимание! Нельзя отменить слушание, если на заседание не явился прокурор, предупрежденный о часе и месте слушания дела. 

Мнение прокурора

Практика такова, что прокурор высказывает личное мнение, как правило, хорошо мотивированное, о возможных путях решения проблемы. Выводы подкрепляются доказательной базой, подтверждаются ссылками на статьи.

В заключительном выступлении оратору следует придерживаться правил:

  • объективность;
  • доказательность — анализ и оценка конкретных доказательств;
  • подробное изложение, а не краткий обзор обстоятельств в поддержку требований;
  • конкретная позиция по теме заявленного ходатайства;
  • законность.

Важно! Точка зрения блюстителя закона — это его личная позиция, а не руководство к исполнению. Однако речь представителя прокуратуры бывает отражением общественного мнения. 

Интересы индивида

Бывают ситуации, когда прокурору приходится отстаивать индивидуальные интересы. Он обосновывает причину отсутствия, почему человек не может самостоятельно обратиться с ходатайством к правосудию.

Среди веских оснований называется инвалидность, плохое самочувствие, возрастной порог. Эти препятствия не дают права искать справедливость путем судебных разбирательств.

Право, но не обязанность суда — считать приведенные обстоятельства положительными, чтобы принять дело к рассмотрению.

Выступление прокурора на судебном процессе

Интересы неопределенного круга лиц

Термин «неопределенный круг лиц» обозначает количество, не поддающееся точному подсчету. Существует еще одно понятие — «значительное число граждан». Согласно этой терминологии истцами признаются все участники дела. Каждого необходимо допросить и принять отдельные определения.

Отсутствует параметр индивидуализации «неопределенного круга лиц» по причине невозможности предъявить исковое требование от единственного лица. Дилемма решается с помощью привлечения государственного служащего. Он оспаривает правовые акты, запрещает противозаконные деяния, защищает права потребителей.

Дополнительная информация! Прокурор не имеет отношения к мировому соглашению. Он не оплачивает государственную пошлину. 

Неважно, в какой форме прокурор вступил в судопроизводство. Любая из них дозволяет знать, в каких деяниях предъявлено обвинение. У блюстителя закона есть право изучать фактические доказательства, делать копии, выписки. Ему дозволено заявлять отводы, выступать с ходатайством, представлять факты в качестве доказательств.

Иные полномочия

Закон не наделяет прокурора иными полномочиями, и тем более, особенными. Ни по собственному желанию, ни по инициативе судебного органа он не имеет права выступить с заключением.

Обратите внимание! ГПК не предусматривает иных форм участия прокурора в кассационной жалобе, кроме объяснения по существу. Кодекс не закрепил возможность делать прокурорское заключение о не вступивших в законную силу решениях.

Таким образом, прокурор работает на судебном заседании по гражданскому делу с целью соблюдения законности и ГПК. Его роль, место, права и обязанности отражены в Гражданском процессуальном кодексе РФ и иных российских и международных законодательных актах.

Источник: //shtrafsud.ru/dokumenty/prokuror-v-grazdan-processe.html

Добавить комментарий