Каким документом определяется правовой режим земельного участка

Понятие правового режима земель. Его единство и дифференциация

Каким документом определяется правовой режим земельного участка

Земельные ресурсы – вся земля (т.е. вся территория) в пределах определенных границ. Земельные ресурсы Российской Федерации – это вся ее территория, т.е. вся земля (включая водопокрытую) в пределах государственных границ страны.

Хотя отдельные части земельных ресурсов в каждый конкретный момент могут быть объектами собственности и пользования различных субъектов, в целом они являются единым природным объектом.

И как таковые они обладают различными природными качествами и свойствами, представляющими народнохозяйственный интерес (почвенным плодородием, лесопокрытостью, водопокрытостью, содержанием полезных ископаемых и т.п.), которые в связи с этим целесообразно использовать определенным образом.

Под понятием «правовой режим земель» можно понимать установленную законом систему общественных отношений по использованию отдельных частей земельных ресурсов.

Иначе, правовой режим земель — установленный законом порядок государственного регулирования использования и охраны земли, обеспеченный мерами предупреждения правонарушений и установленной ответственности за их совершение.   

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Виды правового режима земель:

    1. общий (присущий всему составу земель Российской Федерации);
    2. особенный (особый – присущий отдельным категориям земель);
    3. специальный (конкретный – присущий конкретным земельным участкам).

Элементы правового режима земель:

    • определение границ его распространения (наличие объекта – категории земель или земельного участия);
    • порядок государственного регулирования использования земель;
    • наличие круга субъектов земельных правоотношений, обязанных соблюдать установленные правила земельного режима;
    • содержание прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений, участвующих в сфере действия правового режима тех или иных земель;
    • наличие эффективного правового механизма, обеспечивающего охрану правового режима использования земель от нарушений.

Обязательным элементом правового режима является определение границ его распространения, а поэтому в РФ выделяются категории земель, на которых устанавливается общий правовой режим с учетом специфики каждой земельной категории, и земельные угодья с правовым режимом, конкретизирующим общий режим применительно к особенностям данных земельных угодий.

Важным элементом правового режима земель является порядок государственного регулирования использования земель, в котором можно выделить следующие аспекты:

    1. органы, осуществляющие это регулирование: государственные органы общей компетенции и специальной компетенции.

      Так, ЗК относит государственные органы представительной и органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления к числу органов общей компетенции в области регулирования земельных отношений, а Государственный комитет по земельной политике и его органы на местах, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ к органам специальной компетенции. 

    2. формы регулирования земельных отношений на конкретных землях: установление правил получения земель в использование на правах собственности, землевладения, землепользования и аренды, правил осуществления этого использования и правил прекращения или приостановления такого использования; контролирование отдельных видов деятельности лиц, использующих землю по осуществлению хозяйствования на данной земле; вмешательство в эту деятельность при наличии определенных фактов и государственных потребностей.                             

Круг субъектов земельых правоотношений, обязанных соблюдать установленные правила земельного режима можно подразделить на следующие группы:

    • лица, использующие землю на праве собственности, землевладения, землепользования и аренды, круг правомочий которых различен в зависимости от оснований использования;
    • лица, не использующие данный земельный участок, но в силу своей предусмотренной законом деятельности обязанные соблюдать правовой режим земель (так, по пахотным землям как сельскохозяйственным угодьям и произрастающим на них посевам запрещается проезд, складирование материалов и другие действия, допустимые в других местах).

Четвертым элементом правового режима земель является содержание прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений, участвующих в сфере действия правового режима тех или иных земель.

Эти права и обязанности зависят от:

    1. объекта земельно-правового режима (так, на землях рекреационного назначения запрещается уставная и иная деятельность граждан и юридических лиц, препятствующая использованию этих земель по их целевому назначению);
    2. от субъектов земельных правоотношений, находящихся в сфере действия земельно-правового режима (например, иностранным гражданам и юридическим лицам, а также лицам без гражданства не могут предоставляться в аренду земельные участки, входящие в состав земель особо охраняемых территорий);
    3. от особенностей правового режима категорий земель и земельных угодий (так, в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп в случаях, предусмотренных законодательством, допускается традиционное экстенсивное природопользование, не вызывающее антропогенной трансформации охраняемых природных комплексов, т.е. допускается на этих землях режим, отличный от режима иных земельных угодий, которые должны использоваться эффективно);
    4. от обстановки в данной местности, возникающей на данный конкретный момент (так, в местностях, объявленных в установленном порядке зонами чрезвычайной экологической ситуации, ограничиваются отдельные виды землепользования и природопользования – ст. 58 Закона «Об охране окружающей природной среды»).

Наличие эффективного правового механизма, обеспечивающего охрану правового режима использования земель от нарушений подразумевает наличие:

    • мер юридической ответственности за нарушения правового режима;
    • правового механизма, обеспечивающего восстановление нарушенного правового режима земель;
    • правового механизма, обеспечивающего предотвращение нарушений земельного режима, т.е. наличие в законодательстве профилактических правовых мер.

Единство и дифференциация правового режима земель

Единство и дифференциация правового режима земель заключается в том, что общий и особенный правовые режимы земель действуют в части, не исключаемой действием специального правового режима, и, вместе с тем, специальный правовой режим действует с учетом положений общего земельно-правового режима.

Общий правовой режим земель устанавливается для всех земель Российской Федерации, а особенный –  для определенных категорий земель и местностей. Правовой режим земель, присущий всему составу земель России, разделяется на правовые режимы категорий земель, которые, в свою очередь, разделяются на правовые режимы составляющих категорий земельных угодий.

Например, в местах проживания и деятельности малочисленных народов и этнических групп может быть установлен особый правовой режим использования земель; в целях создания необходимых условий для охраны земель оздоровительного назначения, лечебных природных факторов курортов могут устанавливаться зоны с особыми условиями (режимом) использования (охранные зоны, округа санитарной охраны и другие зоны).

На землях поселений действует режим застройки земель жилыми и иными помещениями, являющийся общим для всей этой земельной категории; на земельных же участках, являющихся землями общего пользования, применяется особый режим застройки, выражающийся в возведении только тех строений и сооружений, которые соответствуют целевому назначению этих угодий и не противоречат ему.

Объектом общего правового режима является весь состав земель Российской Федерации в пределах ее государственных границ.

Общий правовой режим можно подразделить на

    • обычный;
    • пограничный (поскольку в пограничных районах страны действует общий режим государственной границы, а на границах землепользовании (угодий) могут вводиться ограничения в режиме использования их в интересах других лиц).

Объектом особого правового режима являются (ст. 7 ЗК РФ):

Особый правовой режим категорий земель носит общий характер и применяется в полной мере только там, где его действие не изменяется действием специального режима земельного участка, входящего в данную категорию земель.

Так, категория «земли сельскохозяйственного назначения» используется для нужд сельского хозяйства, однако, если нужды конкретного сельхозпредприятия выразятся в прокладке железнодорожного подъездного пути на сельхозземлях, то используется режим земель транспорта.

Земельные угодья являются объектом специального правового режима, который действует с учетом требований общего режима земельной категории; Например, на принадлежащей населенным пунктам территории могут находиться земли сельскохозяйственного использования и других населенных пунктов, однако принцип их приоритета, действующий для земель сельскохозяйственного назначения, на территориях поселений ни применяется, поскольку их приоритетной целью является обеспечение городской застройки, осуществляемой в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-pravovogo-rezhima-zemel-ego-edinstvo-i-differentsiatsiya

Использование земельного участка

Каким документом определяется правовой режим земельного участка
Перейти к следующей статье

Хотя давно известно, что цели использования земельных участков могут быть самыми разными, понятие «разрешенное использование земельных участков» появилось в отечественном земельном праве недавно.

Оно отсутствовало в законодательстве Российской Империи и не применялось в пришедшем ему на смену советском земельном законодательстве.

Необходимость появления инструмента, призванного обеспечивать правовые пределы использования земельных участков (а именно таковым инструментом в известной степени является разрешенное использование земельных участков), стала очевидной в конце XX столетия с началом проведения земельной реформы.

О разрешенном использовании земельного участка впервые сказано в Указе Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г.

№ 1535 «Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года».

Дальнейшее уточнение понятия «разрешенное использование земельных участков» было дано Земельным кодексом РФ в 2001 году и Градостроительным кодексом РФ в 2004 году.

Категории земель по целевому назначению и разрешенное использование земельных участков

Сегодня наряду с делением земель на категории по целевому назначению разрешенное использование земельных участков является одним из важных принципов земельного законодательства Российской Федерации.

Правовой режим земельных участков определяется исходя из принадлежности земель к той или иной категории и их разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Только делением земель на категории обеспечить полную конкретизацию правового режима земельных участков невозможно.

(Справедливости ради необходимо отметить, что в специальной литературе до сих пор не сложилось единого мнения, является ли разрешенное использование элементом правового режима земельных участков, или это лишь правовой способ определения его содержания).

Напомним, что земли, указанные в пункте 1 статьи 7 «Состав земель в Российской Федерации» Земельного кодекса РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Кодекс выделяет несколько категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики и т.д.

; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Разрешенное использование должно определяться для земельных участков, образованных из состава земель всех категорий, кроме земель запаса.

Виды использования земельных участков

Закон предусматривает следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные, условно разрешенные и вспомогательные.

Вспомогательные являются дополнительными к основным и условно разрешенным видам разрешенного использования и осуществляются совместно с ними.

Условно разрешенное использование земельного участка отличается от основного вида разрешенного использования тем, что предполагает получение специального разрешения.

Правообладатель земельного участка ─ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на один из условно разрешенных видов использования земельного участка, должен направить заявление о его предоставлении в соответствующие властные структуры.

Порядку предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства посвящена отдельная статья градостроительного кодекса Российской Федерации ─ статья 39.

Любой вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий выбирается правообладателем самостоятельно, и не предполагает получения дополнительных разрешений и проведения процедур согласования.

Впрочем, часть отечественных юристов полагает, что предусмотренное Земельным кодексом Российской Федерации право самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования выбирать любой из видов разрешенного использования земельного участка, предусмотренных зонированием территорий, не подкреплено механизмом реализации, в полной мере обеспечивающим его выполнение.

Виды использования земельных участков и территориальное зонирование

Разрешенное использование земельных участков устанавливается предусмотренным Земельным кодексом РФ зонированием территорий. Общие принципы и порядок проведения градостроительного зонирования определяются Градостроительным кодексом РФ.

Сущность зонирования заключается в разделении территории на несколько зон, и в определении для каждой из этих зон особого режима. Например, экологических ограничений хозяйственной и иной деятельности или дифференцированных размеров арендной платы. К каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В делении земель на категории по их целевому назначению и зонировании территорий есть много общего, как с точки зрения целей этих мероприятий, так и их влияния на определение правового режима земель.

Четкое и недвусмысленное определение правового режима земель ─ одна из основных целей зонирования территорий.

Оно позволяет лучше гарантировать права собственников; увеличить поступления в местные бюджеты за счет земельного налога (по крайней мере, до введения в действие налога на недвижимость); привлечь в недвижимость инвестиции и даже действенно помочь в решении жилищных проблем значительной части населения.

Кроме того, зонирование территорий ─ это правовой способ государственного регулирования использования частной земельной собственности, способствующий гармонизации государственных, общественных и частных интересов.

Нередко понятие зонирования отождествляют только с градостроительным зонированием, рассматривая термины «зонирование территорий» и «градостроительное зонирование» в качестве синонимов. Хотя градостроительное зонирование ─ только частный случай зонирования территорий. Помимо него есть еще экологическое и функциональное зонирование.

Классификатор видов использования земельных участков

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2014 г.

№ 527-р в целях повышения качества сведений о недвижимом имуществе, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, в августе 2014 года, запланировано утвердить классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Данный ведомственный нормативный правовой акт должен устанавливать исчерпывающий перечень видов разрешенного использования земельных участков.

Приказ Минэкономразвития РФ № 630 от 29 октября 2013 г.

«Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» установил классификатор в виде таблицы, состоящей из трех столбцов: наименование вида разрешенного использования земельного участка, описание вида разрешенного использования земельного участка, код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка.

Например, сельскохозяйственное использование ─ выращивание, производство и первичная переработка сельскохозяйственной продукции, включает такие виды разрешенного использования земельных участков, как пашня, животноводство, пастбища и сенокосы, пчеловодство, огородничество, полевой участок личного подсобного хозяйства, рыбоводство и разведение водоплавающей птицы, садоводство и виноградарство, содержание питомников, обеспечение сельскохозяйственного производства.

А использование земли для жилой застройки включает малоэтажную жилую застройку (индивидуальное жилищное строительство; строительство дачных домов и садовых домов), приусадебный участок личного подсобного хозяйства, блокированную жилую застройку, передвижное жилье, среднеэтажную жилую застройку, многоэтажную жилую застройку (высотное жилье), обслуживание жилой застройки.

Наряду с этими классификатор использования земельных участков включает такие виды разрешенного использования земельных участков как общественное использование объектов капитального строительства, предпринимательство, отдых (рекреация), производственная деятельность, транспорт, обеспечение обороны и безопасности, деятельность по особой охране и изучению природы, лесная, водные объекты, общее использование территории.

Изменение разрешенного использования земельного участка

Иногда возникает необходимость изменить разрешенное использование земельного участка. Изменение вида использования земельного участка осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, решения об изменении одного вида разрешенного использования на другой принимаются в соответствии с федеральными законами.

Позитивное обязывание и запрет

Установление разрешенного использования (назначение использования) земельного участка сочетает позитивное обязывание и запрет.

Пример общего запрета ─ законодательное запрещение использования земельного участка способом, не предусмотренным правовым актом, который определил вид (виды) его разрешенного использования.

В Кодексе Российской Федерации об административных нарушениях предусмотрено наложение административного штрафа за нецелевое использование земельного участка равно как за неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства в указанных целях в течение определенного срока. Штраф может накладываться как на граждан, так и на должностных и юридических лиц.

Государство стремится побудить правообладателей не только обеспечить целевое использование земельного участка, но и соответствующий порядок использования земельного участка.

Так, например, нарушения режима использования участков в водоохранных зонах наказываются административными штрафами различных размеров, которые взыскиваются с граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц. Для двух последних категорий наказанием может быть административное приостановление деятельности.

Установление разрешенного использования земельных участков позволяет обеспечить конкретный и устойчивый способ их эксплуатации, соответствующий целевому назначению земель, из состава которых они образованы.

И что особенно важно, даже в условиях рыночной экономики, когда значительная часть земли находится в частной собственности, государство не отстраняется от «земельного вопроса», сохраняя свое позитивное влияние, способствуя эффективному использованию и сохранению земельных ресурсов.

16 июля 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Источник: http://zakadom.ru/ispolsovanie_zemelnogo_uchastka

Правовой режим земель. Категории земель и их назначение. Земельное право России

Каким документом определяется правовой режим земельного участка

Современному обществу стоит уделять больше внимания некоторым моментам, которые четко прописаны в праве. Сейчас в законах появилось новое понятие – правовой режим земель. С ним познакомимся ближе в этой статье. В любом случае со временем могут появиться проблемы с защитой территорий.

И контролировать такие отношения сложно. Основная задача права, регулирующего отношения, связанные с землей, состоит в том, чтобы разграничение земель было целевым.

Чтобы разобраться в этом вопросе более подробно, стоит внимательно ознакомиться со всеми нюансами, которые существуют в российских законах.

Суть правового режима

Надо сказать, что земельные участки в России делятся на категории, именно это и позволяет конкретно установить их правовой статус. Суть заключается в том, что каждый участок земли выдается исключительно с определенной целью.

Чтобы определить режим, производится распределение на зоны. Правовой режим земель позволяет ограничивать права владельцев, использующих территории, путем разделения их на зоны.

Отдельно выделяются запретные зоны и участки, находящиеся под особой охраной.

Состав земель

Все земли имеют свое качество, они разнятся тем, что есть свои характеристики и показатели, а также социальное значение. Изначально акцент делается на правильном использовании территорий. Рассмотрим следующие категории:

  1. Для пользования сельским хозяйством.
  2. С населением.
  3. Земли промышленности и иного специального назначения.
  4. Охраняемые территории.
  5. Лесной фонд.
  6. Участки водного запаса.
  7. Земли в запасе.

Выше были приведены семь категорий, которые являются основными. Например, если взять хозяйственные земли, то они служат только для того, чтобы производить продукты сельского хозяйства, а для проживания есть другая категория.

Но следует помнить, что правовой режим земель позволяет переводить одну категорию в иную. Конечно же, может возникать вопрос о том, кто будет устанавливать категорию.

Этим занимаются исполнительные власти государства, которые свое решение заносят в земельный кадастр.

Все подводные камни земель сельского хозяйства

Особенности правового режима сельскохозяйственных земель состоят в том, что они могут использоваться только для развития и улучшения хозяйства. Земли этого назначения могут выделяться лишь некоторым категориям:

  • Гражданам, которые развивают фермерство и подсобные хозяйства.
  • Хозяйственным сообществам, которые имеют право называться кооперативами или муниципальными предприятиями, также могут являться другими коммерческими организациями.
  • Учитывая земельные правоотношения, стать владельцами могут и некоммерческие религиозные организации.
  • Владеть сельхозугодиями имеют возможность казачьи сообщества.
  • Владельцами могут стать общины небольших по численности народов на Севере, в Сибири и Дальнем Востоке.

Получить земельный участок для развития сельского хозяйства можно после наступления совершеннолетия, но главным условием является и тот факт, что владелец должен проживать недалеко от этого участка и постоянно его использовать по прямому назначению. Стоит помнить и о том, что государством производится обязательная охрана земель.

Поэтому имеются определенные ограничения на приватизацию. Но эти ограничения никак не касаются участков, которые предоставляются для жилищного и гражданского строительства, ведения хозяйства для личного пользования. Также стоит помнить, что тщательной охране подлежат участки, предназначенные для распахивания, сенокосов, пастбищ.

Правовой режим земель, используемых населением

Законодательство РФ дает ясное представление о применении земель для жилищного строительства, то есть выделения территорий с определенной целью. Правовой режим земель населенных пунктов предусматривает то, что такие территории имеют четкие границы. Например, стоит понимать, что городские и сельские поселения не пересекаются с другими муниципальными участками.

Рассмотрим основные правила, по которым устанавливаются границы:

  1. Они должны соответствовать утвержденному генеральному плану всего округа.
  2. Соответствовать территориальному расположению района, который будет полностью отображать границы сельского населенного пункта или городского.

Важно помнить, что все земли населенных территорий подразделяются на отдельные зоны:

  1. Участки, входящие в жилые зоны. Они предназначаются для постройки разновысотных жилых зданий.
  2. В деловой зоне будут располагаться здания администрации, объекты для образования и культурного развития граждан.
  3. Существуют специальные зоны, которые отводятся для складских помещений.
  4. Территории для транспортной инфраструктуры.
  5. Правовой режим земель населенных пунктов предусматривает и выделение небольших зон для сельскохозяйственного производства.

Отдельно законом рассматриваются и пригородные зоны. Такие земли находятся за пределами городских поселений.

Земли промышленности и специального назначения

Промышленные территории можно разделить по характеру и основным задачам, которые они должны выполнять:

  1. Участки, используемые исключительно для промышленности.
  2. Для устройства объектов энергетики.
  3. Для хранения разнообразных транспортных средств.
  4. Для информационного оборудования.
  5. Земли для космической деятельности.
  6. Территории, используемые для осуществления безопасности государства.
  7. Земли иного назначения.

Такие участки могут выделяться с определенной целью, которая четко прописывается в соответствующих законах. Надо отметить, что с целью создания полной безопасности для населения, государство предъявляет к территориям дополнительные требования и выделяет следующие категории назначения земли:

  1. Участки, имеющие строго производственное значение.
  2. Пути для удобного подъезда к промышленным объектам.
  3. Территории для складских помещений и хранилищ.
  4. Здания администрации.
  5. Специально созданные санитарные зоны с особыми условиями их эксплуатации.

Когда речь идет об участках транспортного целевого направления, то в их число могут входить и земли автомобильного и морского транспорта.

Суть правого режима особо охраняемых участков

Правовой режим земель, охраняемых государством, состоит в том, что они имеют для страны особое значение. Сюда могут входить следующие категории:

  • Территории природы, которые являются оздоровительным курортом.
  • Назначение территорий носит природоохранный характер.
  • Для государства эти земли могут иметь историческое и культурное значение.
  • Земли могут быть ценными по другим критериям.

Важно помнить, что охрана земель осуществляется и контролируется государством. Поэтому на них запрещается проводить следующие действия:

  1. Заниматься сельским хозяйством и садоводством.
  2. Нельзя строить автомобильные дороги, прокладывать трубопроводы, проводить линии электропередач.
  3. Не разрешается движение транспорта и организация стоянок, прогон скота.
  4. Другая деятельность, так как она может нанести вред.

Лесные массивы

В правовой режим земель лесного фонда входят не только территории с растительностью, но и участки, где она отсутствует. Порядок на таких землях регулируется специальным лесным законодательством. Цели использования таких территорий следующие:

  1. Защитные леса.
  2. Эксплуатационные леса.
  3. Леса, которые находятся в резерве.

Надо также понимать и то, что леса, которые располагаются на землях других категорий, могут относиться к защитным:

  1. Леса могут быть берегозащитными, направленными на то, чтобы защитить почвы и водные объекты.
  2. Сюда могут входить и опушки лесов.
  3. Лесные участки, которые входят в заповедную зону.
  4. Места для проживания редких диких животных.

Правовой режим земель лесного фонда включает в себя целевое использование всех лесов на территории России. Например, заготовка древесины для сельского хозяйства, сбор на территории лекарственных растений, участки для охоты и научной деятельности.

На территории защитных лесов:

  • Нельзя проводить вырубку лесов, а также использование токсических и химических препаратов.
  • В охраняемых зонах запрещается не только вырубка лесов, но и разведение костров, с целью предотвращения пожаров.
  • Законодательством разрешается частичная вырубка лесов. К таким участкам относятся специальные насаждения, которые были выращены именно с этой целью.
  • Дополнительно существует понятие резервных лесов. В таких лесах нельзя совершать вырубку деревьев и заготавливать древесину в течение двадцати лет.
  • В резервных лесах должна постоянно осуществляться авиационная работа по охране.

После того как леса будут переведены в категорию эксплуатационных, допускается их полное использование по назначению.

Водные ресурсы

К землям водного фонда относятся:

  1. Территории, которые покрыты водами, и различные другие водные объекты.
  2. Земли, на которых есть гидротехнические сооружения.

Данная категория территорий может использоваться для обеспечения населения водой питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд.

Практика показывает, что следует четко соблюдать особенности использования данных вод, например, водопользователи должны обеспечить постоянное наполнение хранилищ.

В случае особой ситуации в запасниках должен находиться водный резерв, который сможет некоторое время полностью удовлетворять потребности населения. Надо отметить, что эти водные земли могут входить в зону специальной охраны от загрязнения.

Особенности земель запаса

Земельные правоотношения, регулирующие отношения по поводу территорий, находящихся в запасе, и иных категорий, значительно разняться. Поэтому стоит рассмотреть все нюансы подробно.

Главное отличие земель запаса состоит в том, что они не даются в пользование. Эти участки находятся в запасе у самого государства, и целевое их назначение еще не определено.

Закон считает эти территории особенными и объединяет их в особенную категорию.

Правовой режим земель запаса выделяет их как государственную собственность. Надо указать, что к ним нельзя отнести территории, которые включены в фонд предварительного распределения земель, потому что эти участки уже считаются сельскохозяйственными. Их нельзя использовать до тех пор, пока они не перейдут в другую категорию.

Огромное количество земель, находящихся на Дальнем Востоке, в Сибири и на Крайнем Севере, относится к территориям запаса. Участки, которые на данный момент принято считать невостребованными в хозяйстве, становятся землями в запасе. Правовой режим земель запаса определяет их не как бесхозные или ничейные.

Они являются собственностью государства.

Как правило, такие земли используются временно, например гражданами, которые проживают на этой территории в данный момент.

Государство и местные органы нормально относятся к тому, что местное население будет использовать эти земли для огородов, но строить капитальные сооружения запрещается.

В случае если такие земли понадобятся для использования государству или муниципальным органам, то они будут изъяты.

Как перевести земли в иную категорию

Как было сказано выше, земли запаса можно перевести в совершенно иную категорию. Для этого меняется номер в кадастровом реестре, также необходимо указать причины, согласно которым заявитель желает получить эти земли, и обозначить ту категорию, которую хочет присвоить территории будущий владелец в дальнейшем.

Следует подготовить следующие документы:

  1. Заявление о смене категории.
  2. Документы, подтверждающие личность соискателя.
  3. Выписку из реестра о месторасположении участка, переходящего в другую категорию.
  4. Заключение экспертизы по экологии.

Земли запаса очень часто меняют свою категорию, и связано это с нехваткой свободных участков, которые могут использоваться для развития сельского хозяйства или для строительства жилого комплекса. Инвесторы часто интересуются именно землями запаса, потому что такие участки можно приобрести дешево. Иногда участки для застройки выделяются муниципальными органами.

В этой статье подробно расписано понятие правового режима земель и все их категории.

Можно смело говорить о том, что такое обеспечение режима земель в России по праву может заслуживать самой высокой оценки, так как по всем нормам действующего законодательства и всех законов этот вопрос четко регламентируется государством.

Надо отметить, что государство также предусматривает для каждой категории свои особенности, которые стоит учитывать, иначе есть риск не получить желаемого в итоге.

Если есть желание использовать какой-то участок с определенной целью, то обязательно предварительно необходимо проконсультироваться с опытным юристом, который даст дельный совет и познакомит с мельчайшими подробностями земельного права. Их можно будет потом реализовать на деле и использовать по своему усмотрению, но в рамках закона.

Источник: http://fb.ru/article/363274/pravovoy-rejim-zemel-kategorii-zemel-i-ih-naznachenie-zemelnoe-pravo-rossii

Добавить комментарий