Обращение в котором обжалуется судебное решение

Способы обжалования решения суда по гражданскому делу

Обращение в котором обжалуется судебное решение

Возникшую спорную ситуацию можно разрешить в суде. Нередки случаи, когда есть несогласные с вердиктом судьи. В такой ситуации возможно обжалование решения суда касательно гражданского дела.

Когда опротестовать судебное решение, сроки

Обжалование решения суда по гражданскому делу предусматривает отмену действия или частичное изменение вердикта, ранее вынесенного судебным органом. Законодательные акты регламентируют возможность опротестовать такой ответ.

Порядок опровержения постановлений регулируется Гражданским Кодексом. Мировой судья выступает судом первой ступени, и его вердикт можно опротестовать в органе правосудия выше рангом — городском или областном суде.

Обжалование вердикта осуществляется в несколько этапов: апелляция, две кассации и надзор.

Чтоб узнать срок для обжалования вердикта суда, следует определить вид предъявляемой претензии. Период составления апелляционной жалобы составляет 30 дней с момента вынесения вердикта судом.

Опротестовать промежуточный ответ нужно в течение 15 дней. Кассация подается не позже 6 месяцев с минуты вступления в силу обжалуемого документа. Ее можно подать только после процедуры обжалования в апелляционном суде.

Соответственно надзорная — направляется после кассации, срок подачи 90 дней.

Если нарушены сроки направления жалобы, вышестоящие органы имеют право отказать в перерассмотрении дела.

Чтоб узнать, куда подавать жалобу, ознакомьтесь с содержанием статьи 320.1 главы 39 ГПК РФ. Если иск не относится к компетенции судебного органа — в нем будет отказано. Схема подчиненности судов

Судотменяет решение
Районный Мирового судьи
Областной, городской или автономный Райсуда
Судебная коллегия верховного суда Облсуда, горсуда или автономного
Апелляционная коллегия ВС Судебной коллегии

При изучении дел о коммерческой деятельности или охране объектов интеллектуальной собственности — обращаться нужно в арбитражный суд. Итогом судопроизводства является исполнительный лист, за его реализацией следит судебный пристав.

Порядок действий при опровержении судебного постановления

Первый этап опровержения — апелляция. Направляется в течение тридцати рабочих дней с момента принятия решения до вступления его в законную силу. По факту это новое судебное разбирательство, в ходе которого можно предоставить новые доказательства (ранее принятое решение отменяется и оглашается новое). Апелляция направляется в вышестоящий орган суда, который принял обжалуемое решение.

Жалоба передается через канцелярию, лично или по почте (с уведомлением о получении). Канцелярия направляет копию всем участникам процесса, а оригинал передается в вышестоящую инстанцию. Пересмотр дела согласно ст. 325 Процессуального кодекса начинается по прошествии тридцатидневного срока.

Производство по делу происходит в полном объеме: изучаются предоставленные документы, опрашиваются свидетели, направляются необходимые запросы. При этом рассматривать новые доказательства судья может отказаться.

В этом случае нужно привести веские основания того, почему новые данные не были предоставлены ранее. Жалоба не может выходить за рамки искового заявления. Наличие новых требований рекомендуется оформить новым иском.

По итогу судопроизводства выносится определение (акт, подтверждающий наличие нарушения, но не решающий проблему), вступающее в законную силу в день вынесения. Возможные варианты ответа:

  • прежний вердикт остается неизменным;
  • выносится новое решение (описывается вариант, принятый коллегией);
  • решение полностью отменяется;
  • при нарушении обозначенных периодов подачи жалоба не рассматривается.

Если принятое решение не соответствует настоящему законодательству или нарушает права граждан, составляется кассационная жалоба (в случае, когда при предыдущем рассмотрении правильность толкования законодательства ставится под сомнение). В шестимесячный срок подается и первая, и вторая кассация.

Следующий этап — кассационная жалоба. Рассматривается президиумом Верховного суда. Сначала жалоба рассматривается судьей, который решает, передавать ли ее на рассмотрение Президиума Верховного суда (областного, федерального или автономной области).

Параллельно с кассацией нужно направить в суд ходатайство, на основе которого кассационный суд приостанавливает исполнение обжалуемых решений судебных органов.

Эта процедура регулируется главой 41 Процессуального кодекса России, и устанавливает порядок действий:

  • в кассационную инстанцию подаются документы на обжалование;
  • при выявленных нарушениях документы возвращаются для установления нарушений;
  • когда нарушения не выявлены — происходит принятие или отказ от рассмотрения жалобы;
  • если рассматриваются решения районного суда — подается вторая кассация.

В случае когда изучался ответ мирового судьи и его апелляции —для дальнейшего обжалования выносится определенное постановление.

По кассационной жалобе могут быть вынесены следующие решения:

  • оставить решение первой и апелляционной инстанции без изменения, а жалобу не удовлетворить;
  • ранее вынесенное постановление полностью или частично отменить (дело отправляется на новое производство при новом составе суда);
  • при обнаружении неправильного толкования правовых норм решение суда первой инстанции может быть отменено или изменено;
  • кассационная жалоба согласно основаниям статьи 371.1. ГПК может быть оставлена без рассмотрения.

Основной обязанностью кассационной инстанции является доскональная проверка применяемых норм права.

Если первая кассация вынесла постановление, можно написать жалобу во вторую кассацию. В случае вынесения определения дальнейшее обжалование невозможно.

Так же как и при первой кассации, сначала жалобу рассматривает судья, который впоследствии принимает решение о передаче ее в судебную коллегию. Порядок действий аналогичен вышеописанному. Но в этом случае председатель коллегии судей может отменить определение судей первой кассации, если он принял решение не передавать административное дело на рассмотрение коллегии.

При вынесении второй касательной инстанцией определения, которое вас не устраивает, следующей стадией будет жалоба в надзорную инстанцию. Это последняя инстанция оспаривания результат по гражданскому делу, и его решение не подлежит оспариванию.

Поскольку все документы по делу уже будут находиться в архиве, при подаче жалобы не забудьте затребовать их ксерокопию и оригиналы (заранее поинтересуйтесь, сколько стоит один лист дела, выдаваемого из архива).

Документы необходимые для подачи жалобы:

  • доверенность (подтверждает полномочия подписания жалобы представителем);
  • копия оспариваемого результата;
  • документ, подтверждающий получение копии апелляционной жалобы всеми участниками процесса;
  • возвращенное исковое заявление и все документы по делу;
  • копии всех жалоб участников процесса.

Апелляция содержит в себе:

  • наименование судебного органа, в который подаются документы;
  • дата подачи;
  • личные данные истца и ответчика;
  • серия и номер оспариваемого решения;
  • информация по рассматриваемому делу; излагаются требования и пункты предыдущего решения, по которым есть несогласия;
  • причины обжалования судебного решения;
  • варианты разрешения данной проблемы;
  • ходатайство о пересмотре дела;
  • перечень документов по делу;
  • квитанция об оплате государственной пошлины.

Не забудьте узнать реквизиты и цену для оплаты госпошлины.

Все необходимые документы подаются в секретариат суда. В двухнедельный срок будет проведено заседание по ознакомлению с материалами дела.

Образец апелляционных жалоб на решение суда

Опровержение решения судьи

Обжаловать приговор можно в двух случаях:

  • обжалование в связи с появлением новых обстоятельств;
  • обжалование через надзорную инстанцию.

Для отмены постановления суда нужно подать жалобу в вышестоящий орган. Основания отмены вердикта суда согласно ст. 330 ГПК:

  • неправильно определена суть дела;
  • значимые факты, не принятые судом во внимание;
  • выводы судебного органа не соответствуют обстоятельствам дела;
  • не принимался во внимание нормативно правовой акт, относящийся к делу;
  • указан закон, не имеющий отношения к делу;
  • дело рассматривается не полным составом судейской коллегии;
  • рассмотрение дела без лица, участвующего в деле (в связи с ненадлежащим извещением о месте и времени заседания);
  • решение не подписано или подписано не тем судьей;
  • в деле отсутствует протокол судебного заседания.

К примеру, часто судья выносит заочное постановление. То есть, когда на судебном разбирательстве ответчик не присутствовал и в последующем не просил пересмотреть дело, рассматриваемое в его отсутствие. Согласно ст.

237 ответчик вправе обжаловать решение суда, вынесенного без его участия как в порядке апелляции, так и путем опровержения заочного постановления.

Заочное постановление подлежит отмене в случае признания оснований неявки — уважительными (ст. 242 ПК).

Срок обжалования пропущен

Когда срок обжалования решения суда по гражданскому делу пропущен из-за непредвиденных или веских причин, его можно и нужно восстановить. Необходимо подать соответствующее заявление в письменной форме в судебный орган, рассматривавший дело.

К уважительным причинам относят:

  • длительная командировка;
  • тяжелая болезнь, травма, перелом;
  • беспомощность (психо-эмоциональная нестабильность, вызванная стрессовой ситуацией);
  • употребление наркотических препаратов в медицинских целях (предписание врача);
  • семейные обстоятельства (смерть близкого человека, проживание в другом районе, уход за тяжелобольным родственником);
  • вследствие природных катаклизмов (наводнение, метель).

Время направления заявления на возобновление сроков в органы общей юрисдикции не определено. Обращение в кассационную или надзорную инстанцию — не более года с момента вступления в законную силу постановления, которое планируется обжаловать. В арбитражный суд — не позже шести месяцев.

Обжаловать вердикт судьи — долгосрочный, многоуровневый процесс. Он предусматривает наличие знаний нормативно-правового законодательства, поскольку даже незначительное упущение может лишить права опротестовать незаконно вынесенное решение.

Зачастую ходатайство не принимают из-за ошибок в заявлении и низких знаний судебного делопроизводства. Но и бездействовать не нужно.

Обратитесь за помощью к квалифицированному специалисту, который подскажет, как можно обжаловать решение суда, как происходит процедура обжалования.

Источник: https://PravKlient.ru/obrashcheniya/obzhalovanie-resheniya-suda.html

Обжалование решения государственного органа

Обращение в котором обжалуется судебное решение

   Не всегда граждане согласны с решением, которое было официально принято органами государственной власти. Чтобы избежать произвола и добиться справедливости, следует выполнить обжалование решений государственных органов, если это необходимо.

На данную процедуру имеет право любой гражданин, который выражает несогласие с деятельностью представителей государственной власти. Нарушение законных прав и свобод ведет к необходимости обжалования решений государственных органов в суде.

Другие пути разрешения проблем не приведут к положительным результатам. Чтобы реализовать свое право, вы должны обратиться в районный или городской суд по месту своего жительства.

Наши юристы расскажут как составить жалобу, провести обжалование решений органов государственной власти. От вас требуется лишь записаться на консультацию.  

Порядок обжалования решений государственных органов:

   Решения государственных органов всегда выдаются в письменной форме. Если по закону, ваши права оказались нарушенными, обязательно требуйте обжалования решений государственных органов в официальном порядке.

Только в суде нарушенные права граждан могут быть восстановлены. Правильный порядок обжалования решений государственных органов включает несколько этапов.

А если все этапы были без положительного итога, то не забывайте про право обжалования решения суда, что с нами можно выполнить в срок и профессионально.

  1. Подача официально оформленного заявления в суд по месту своего регионального присутствия государственного органа, чьи решения обжалуются. Рекомендую обращаться в судебную инстанцию незамедлительно после произошедшего инцидента нарушения Ваших гражданских прав.
  2. В заявлении для обжалования решений государственных органов в суде необходимо подробно прописать конкретные основания того, почему решение госоргана должно быть признано незаконным. На подачу документа Вам отводится всего три месяца с момента нарушения прав государственными органами власти. Рекомендую не откладывать написание и подачу документа.
  3. Не отчаивайтесь, если трехмесячный срок уже вышел, а вы не успели обратиться в суд с заявлением. Он может быть восстановлен при наличии уважительной причины.
  4. Следующий этап в порядке обжалования решений государственных органов предусматривает назначение даты и времени поведения судебного заседания. На место вызываются заявитель и представитель государственного органа власти, нарушившего права гражданина. В случае нарушения процесса или поведения со стороны состава суда — жалоба на судью исправит ситуацию.
  5. Завершающий этап – это вынесение решения по рассматриваемому делу. Оно принимается не позднее чем через десять дней после подачи заявления в судебную инстанцию.

Основания для обжалования решения государственного органа:

   Законодательством РФ предусмотрены четкие основания для оспаривания решения государственного органа вне зависимости является лицо физическим или юридическим лицом, исходя из анализа законов можно выделить следующие основания:

  1. Решением государственного органа нарушены или оспорены права и законные интересы лица, данное основания наиболее распространенное в российской правоприменительной практике;
  2. Созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов;
  3. На физических и юридических лиц неправомерно возложены дополнительные обязанности;
  4. Данные основания являются основными, но при этом перечень не является исчерпывающим.

жалобы на решение должностного лица или органа

   Следует учесть, что при решении вопроса по обжалованию необходимо учесть, что в направляемой жалобе в обязательном порядке необходимо отразить:

  • как и какие права нарушаются государственным органом;
  • какие обязанности неправомерно возложены на лицо, в ряде случаев, в частности для судебного порядка без данного обязательного указания — жалоба будет оставлена в этом случае без движения;
  • рекомендуем приложить обжалуемое решение государственного органа;
  • приложите доказательства, что решение касается именно Вас или доверенность, в случае, когда вы являетесь представителем лица, права которого нарушаются.

Срок обжалования решений государственных органов

   Срок обжалования решения государственного органа установлен в зависимости от выбора способа обжалования административного или судебного.

   Для обжалования решения в суде необходимо знать, что по общему правилу срок для направления заявления о признании решения незаконным установлен в 3 месяца, при этом следует учесть, что в ряде случаев срок является сокращенным, ввиду чего для наиболее эффективного обжалования необходимо как можно раньше обратиться в опытному адвокату для решения Вашей проблемы.

   Для обжалования в вышестоящий орган по общему правилу установлен срок только для рассмотрения данной жалобы, в течении тридцати дней вышестоящее должностное лицо должно принять решение по существу обращения.

   Однако, для административного срока обжалования не стоит затягивать со сроками, для реализации последующего обжалования данного решения в суд, ввиду чего необходимо обратиться с административной жалобой желательно в течении месяца после принятия решения.

Зачастую данные способы являются альтернативными, то есть заявитель сам решает, куда направить жалобу, однако в ряде случаев, в частности для обжалования решений налоговых органов предусмотрен четкий порядок обжалования, вначале в вышестоящий орган, а только затем в суд.

   Наш адвокат поможет вам не пропустить сроки, составить жалобу на решение государственного органа профессионально. Кроме того, представительство ваших интересов со стороны юриста обеспечит полноту защиты и соблюдения интересов.

Читайте еще о работе нашего адвоката:

С нами жалоба в Европейский суд в срок

Узнайте, как обжаловать предписание по ссылке

P.S.: если Вы не нашли ответ – напишите нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос:

Получить БЕСПЛАТНУЮ консультацию

Источник: https://katsaylidi.ru/article/obzhalovanie-resheniya-gosudarstvennogo-organa

Обращение в суд. С чего начать?

Обращение в котором обжалуется судебное решение

Если предстоит первое обращение в суд, то всегда возникает закономерный вопрос – с чего начать?

Этот материал мы подготовили специально для тех кто не имеет опыта подготовки и подачи в суд документов для защиты нарушенных прав. 

Существует множество нюансов обращения в суд: необходимо учитывать и сроки исковой давности, правильно осуществить выбор суда, выполнить обязательные условия для принятия заявления к производству суда, представить надлежащие доказательства по гражданскому делу.

Наш сайт создан специально для того, чтобы помочь сориентироваться в процедуре обращения в суд, самостоятельно подготовить необходимые документы.

Вы найдете не только общие рекомендации относительно различных категорий исков, но и примеры, образцы таких документов, комментарии законов.

В этом материале речь пойдет о том, какие моменты следует учесть при первом обращении в суд, к каким статьям обратиться в первую очередь, чтобы сэкономить свои силы и время, разработать свой собственный алгоритм решения каждой ситуации с помощью судебной власти.

До обращения в суд

До обращения в суд с иском можно, а иногда и необходимо в силу закона, попытаться урегулировать вопрос мирным путем. Обязательный досудебный порядок урегулирования споров закреплен в некоторых нормах Гражданского, Семейного, Земельного и других кодексов. Если пропустить этот момент, согласно нормам ГПК РФ исковое заявление подлежит возвращению.

Реализация досудебного решения споров может помочь разрешить ситуацию оптимальным для всех сторон конфликта способом. Такой способ более привлекателен по затраченному времени и денежных расходов, которые неизбежны при обращении в суд.

Правильно составленные и направленные претензии, в т.ч.

досудебные претензии, и жалобы в государственные органы на действия или бездействия органов и учреждений, позволит другой стороне конфликта оценить не только намерения, но юридическую грамотность подателя таких документов.

Мирное разрешение спора рекомендуем оформить отдельным документом – это может быть дополнительное соглашение к договору, отдельное мировое соглашение (по аналогии с утверждаемым судом). Тогда требовать выполнения требований письменного соглашения можно будет и в суде.

Помощь при обращении в суд

Юридическая помощь при обращении в суд всегда является актуальной. Юрист поможет учесть все нюансы дела, правильно определить категорию спора, подготовить сам иск и документы. Расскажет, какие требования к ответчику в данной ситуации целесообразно предъявить, разработает стратегию. Ведь самостоятельное обращение в суд – трудоемкий процесс.

В качестве представителя в гражданском деле может выступать любой человек.

Например, знакомый (имеет юридическое образование или не имеет его, но есть опыт ведения дел), юрист из юридической фирмы, некоммерческой организации.

Можно оформить доверенность на представление интересов в суде, а можно привлечь юриста по устному ходатайству. Но в последнем случае в судебных заседаниях придется участвовать самому.

Если сложность дела, неуверенность в собственных силах, занятость и другие обстоятельства делают необходимым привлечение юриста, заключите с ним письменный договор об оказании юридических услуг.

После вынесения решения суда в Вашу пользу, путем подачи заявления о взыскании расходов на оплату услуг представителя денежные средства можно вернуть.

Если ведение дела планируется собственными силами, на сайте можно воспользоваться консультацией юриста, ознакомиться с этой статьей, с правами лица, участвующего в деле, и другими материалами.

Обратите внимание, что по делам административного судопроизводства представителем может быть только юрист (наличие диплома о высшем юридическом образовании). А также на тот факт, что суд рассмотрит вопрос чрезмерности расходов на представителя и, установив факт превышения средних цен за аналогичные услуги, может возместить не всю сумму, а только ее часть.

Основания обращения в суд

Право каждого человека обратиться в суд гарантировано Конституцией РФ.

Основанием обращения в суд является наличие спора о праве(иск) или невозможность иной защиты прав (заявление в порядке особого производства, к примеру, об установлении факта родственных отношений).

Права человека установлены Конституцией РФ, нормами материального права: кодексами, законами и подзаконными нормативными правовыми актами. Кроме того, могут возникать из договоров и по другим основаниям.

Выберите оптимальный способ защиты права.

Например, в исках о самовольной постройке применяется такой способ, как признание права, в административных исках есть возможность признать акт органа власти недействующим.

если необходимо установить факт, готовится заявление особого производства. Требования о взыскании небольших сумм рассматриваются в приказном порядке (заявление о выдаче судебного приказа). 

Законы часто помогают правильно определить способ защиты права: в отдельных статьях прямо закрепляется право требовать возмещения убытков, взыскания неустойки, морального вреда и др. Обратите внимание, что формулировка «или» обязывает истца еще до подачи иска в суд определиться с требованиями к ответчику.

Выбор суда при обращении в суд

Основание и способ защиты права во многом определяют выбор суда. Основная часть исков рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Иски к органам власти или на действия должностных лиц, связанные с публичными правоотношениями, рассматриваются в порядке административного судопроизводства. Особенности таких дел и выбор суда подробно рассмотрены на сайте.

Большинство дел рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Суды бывают разного уровня: мировые судьи, районные суды, суды субъекта, Верховный суд. Куда адресовать иск зависит от цены иска (сумма требований) и правил подведомственности и подсудности.

Местонахождение суда обычно предопределено местом жительства ответчика. Есть правила об исключительной подсудности и подсудности по выбору истца.

Сколько стоит обращение в суд

Обращение в суд влечет финансовые траты, которые именуются судебные расходы. Необходимо оплатить госпошлину: оплачивается через банк, а реквизиты можно найти на официальном сайте того суда, в который подается иск. В ряде случае допускается отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины.

В процессе рассмотрения дела возможны расходы на экспертизу по гражданским делам. После вынесения судебного решения судебные расходы подлежат возмещению (но для этого потребуется подача соответствующего заявления).

Общий порядок обращения в суд

Обращение в суд оформляется специальным документом. Оформленное в письменном виде исковое заявление (заявление о выдаче судебного приказа, заявление по делам особого производства) или административный иск.

Требования к форме, содержанию документа и приложениям к нему установлены законом, поэтому составляется документ поэтапно.

Обязательно включаются ссылки на нормативные правовые акты, которые применяются в данном споре.

Письменные доказательства позиции истца (того, кто подает иск) и обстоятельств дела прилагаются к исковому заявлению в копиях, а оригиналы необходимо будет позднее представить для обозрения. На стадии подачи иска есть возможность заявить ходатайство об обеспечении иска, об истребовании доказательств.

Подается иск либо лично истцом при предъявлении паспорта, направляется по почте, либо подается представителем при наличии нотариальной доверенности. Не стоит мучить работника суда, принимающего иск: вопрос о принятии иска к производству принимает судья.

На почтовый адрес истца, указанный в исковом заявлении, придет определение суда. Суд либо принимает иск, либо оставляет его без движения до устранения недостатков. Может быть вынесен отказ в принятии иска, определение о возвращении иска. В таких случаях не стоит отчаиваться. Прочтите определение суда и выполните те действия, которые в нем указаны.

Порядок рассмотрения дела в суде

Обо всех процессуальных решениях по иску истец, ответчик, третьи лица уведомляются судебными извещениями. Придут они на почтовый адрес, указанный в иске. О дате и времени судебных заседаний участники извещаются судебными повестками. Участникам надлежит явиться в суд к указанному там времени и кабинету с паспортом.

До судебного заседания по делу осуществляется подготовка: судья проводит беседу (предварительное заседание). Определяет круг обстоятельств по делу, подлежащих доказыванию, может требовать предоставления определенных документов, назначить судебную экспертизу. Судебных заседаний может быть несколько, так что процедура рассмотрения дела может занять и продолжительное время.

Решение суда по итогам обращения в суд

По итогам рассмотрения дела суд выносит решение. Оглашается в судебном заседании итоговая (резолютивная) часть, в полном объеме (мотивированное решение) изготавливается в течение 5 дней. При этом участникам заседания решение не высылается, они приходят за ним самостоятельно (по почте направляется только отсутствовавшим при оглашении участникам).

Исполняться судебное постановление будет после вступления в силу – спустя месяц. Если только не подана апелляционная жалоба. Тогда решение вступит в силу после ее рассмотрения. В некоторых случаях суд может обратить постановление суда к немедленному исполнению.

Исполнение решения

Процедура исполнения решения суда подразумевает инициативу выигравшей стороны.

После вступления решения в силу потребуется получить исполнительный лист и направить его: в службу судебных приставов или в казначейство (муниципальный орган по финансам) – это зависит от категории дела.

Принудительное исполнение решения может занять длительный период времени. Как ускорить этот процесс, какие ходатайства в исполнительном производстве использовать и другую информацию можно найти на сайте.

Источник: https://iskiplus.ru/obrashhenie-v-sud/

Дело № 29-КГПР14-2 от 24.09.2014 – Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

Обращение в котором обжалуется судебное решение

г. Москва 24 сентября 2014 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Меркулова В.П.,
судей Горчаковой ЕВ. и Никифорова СБ.
при секретаре Афониной ЮС.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Котельникова ИВ. о признании незаконными действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации по кассационной жалобе Генеральной прокуратуры Российской Федерации на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 28 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Жоги А.Л., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

решением Каменского городского суда Пензенской области от 26 сентября 2013 года Котельникову ИВ.

в удовлетворении заявления о признании незаконными действий и бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации по направлению его жалобы от 13 августа 2013 года на рассмотрение в Федеральную службу судебных приставов России, по уклонению от направления ответа по существу вопросов, поставленных в жалобе, по несвоевременному уведомлению о направлении жалобы в Главную военную прокуратуру и возложении обязанности о рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г.

№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 28 ноября 2013 года указанное решение суда отменено и постановлено новое решение, которым заявление Котельникова И.В. удовлетворено.

Определением судьи Пензенского областного суда от 16 апреля 2014 года Генеральной прокуратуре Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 августа 2014 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Отменяя решение Каменского городского суда Пензенской области от 26 сентября 2013 года, судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда пришла к выводу о том, что Генеральной прокуратурой Российской Федерации нарушены права Котельникова ИВ.

, предусмотренные статьей 33 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на обращение в государственный орган и получение ответа на свое обращение.

В связи с этим, у суда первой инстанции не было оснований для отказа Котельникову И.В. в удовлетворении его заявления.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ считает вышеуказанные выводы суда апелляционной инстанции ошибочными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Частью 3 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Органами прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством (пункты 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре в Российской Федерации»).

Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакция печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры (статья 11 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202- В соответствии с поименованными выше законами приказом Генерального Прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее – Инструкция).

По результатам предварительного рассмотрения обращения гражданина принимается одно из решений, перечисленных в пункте 3.1 Инструкции (о принятии к разрешению или направлении в другие органы).

Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Обращение, разрешение которого не входит (входит частично) в компетенцию данной прокуратуры или подлежит разрешению другими органами и организациями в семидневный срок с момента регистрации, направляется по принадлежности одновременно с уведомлением об этом заявителя (пункты 3.3, 3.4, 3.5 Инструкции).

Таким образом, решение о направлении обращения в другие органы является одним из решений, принимаемым по результатам предварительного рассмотрения поступившего обращения, подлежащего обязательному рассмотрению. Прямого запрета, ограничивающего направление обращений для их рассмотрения по принадлежности (за исключением прямо предусмотренных случаев) не установлено.

з Пунктом 3.7 Инструкции запрещается направление обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Аналогичное положение содержится и в части 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела, Котельников И.В.

в своей жалобе, направленной в адрес Генерального прокурора Российской Федерации, просил принять меры прокурорского реагирования по факту полного бездействия директора ФССП России, по мнению заявителя, длительное время уклоняющегося от принятия каких-либо эффективных мер по организации деятельности подчиненных подразделений и должностных лиц, ответственных за исполнение исполнительных листов, содержащих требования к учреждению Минобороны России о выполнении капитального ремонта жилых многоквартирных домов № 32, 43, 47 по ул. Рокоссовского г. Каменке Пензенской области.

Между тем эта жалоба не содержит данных, свидетельствующих о том, что лично директор ФССП России принимал решения по обращениям и жалобам Котельникова И.В. по указанным выше вопросам.

В жалобе заявитель указывает о разрешении ранее направленных им обращений и жалоб по вопросу неисполнения судебных постановлений должностными лицами ФССП России, УФССП России по Пензенской и Свердловской области.

При таких обстоятельствах является ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о том, что направление 30 августа 2013 года Генеральной прокуратурой Российской Федерации обращения Котельникова И.В.

от 13 августа 2013 года для рассмотрения по существу в ФССП России противоречит Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пункту 3.

7 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации по основанию, что вопреки запрету обращение направлено для рассмотрения лицу, чьи действия (бездействие) обжалуются.

По результатам рассмотрения обращения Котельникова И.В. от 13 августа 2013 года Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение от 30 августа 2013 года о его направлении в другой орган прокуратуры – в Главную военную прокуратуру без установления контроля, о чем заявитель был уведомлен.

При этом в уведомлении указано – «о принятом решении проинформировать заявителя». Названное подтверждает выводы суда первой инстанции и доводы кассационного представления о том, что заявление Котельникова И.В.

от 13 августа 2013 года направлено в ФССП России для сведения, что в силу части 6 статьи 8 Федерального Закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не исключает возможности ознакомления данных органов и лиц с содержанием поступивших жалоб.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанное решение соответствует требованиям Инструкции и части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал на незаконность бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившегося в том, что данный орган не дал соответствующий ответ заявителю по вопросам, поставленным им в обращении.

Между тем мнение о том, почему заявление Котельникова И.В.

не подлежало рассмотрению по существу в Главной военной прокуратуре, а равно о том, почему оно должно быть рассмотрено непосредственно в центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не высказывал, на какие-либо доказательства в этой связи не сослался.

Сам заявитель, как следует из заявления в суд от 16 сентября 2013 года и апелляционной жалобы от 29 октября 2013 года, не оспаривал факт направления Генеральной прокуратурой Российской Федерации его обращения от 13 августа 2013 года на рассмотрение в Главную военную прокуратуру.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о бездействии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившемся в неправомерном уклонении от направления Котельникову И.В. ответа по существу поставленных вопросов, не основан на нормах действующего законодательства.

Заявитель оспаривал нарушение сроков уведомления его о переадресации обращения (в уведомлении о переадресации указана дата 30 августа 2013 года, а на сайт заявителю оно направлено 13 сентября 2013 года).

Согласно статье 258 ГПК РФ, основанием для принятия судом решения о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорные правоотношения, и нарушение таким действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного само по себе нарушение срока отправления заявителю уведомления о переадресации его обращения в другой орган не является безусловным основанием для признания незаконными действий Генеральной прокуратуры Российской Федерации о переадресации обращения.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции признал незаконными действия (бездействие) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившееся в нарушении Генеральной прокуратурой Российской Федерации срока извещения Котельникова И.В. о направлении его обращения от 13 августа 2013 года в Главную военную прокуратуру, при этом суд не указал, является ли данное обстоятельство нарушением прав, свобод или законных интересов заявителя.

Однако, судом первой инстанции сделан иной вывод.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что несоблюдение срока извещения Котельникова И.В. о направлении его обращения в Главную военную прокуратуру не повлекло нарушения прав заявителя, и не может служить достаточным основанием для признания незаконными действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Следует также учесть, что в случае несогласия с принятым по обращению решением или действием (бездействием) (при переадресации обращения в иной орган) заявитель не лишен был возможности оспорить это решение (действие, бездействие) в суд (часть 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Установив, что судом апелляционной инстанции допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ полагает необходимым отменить указанное судебное постановление, оставив в силе решение суда первой инстанции.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 28 ноября 2013 года отменить, оставить в силе решение Каменского городского суда от 26 сентября 2013 года.

Председательствующий Судьи

Источник: https://dogovor-urist.ru/%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%BE/29-%D0%BA%D0%B3%D0%BF%D1%8014-2/

Добавить комментарий